山西平鲁经济技术开发区“捏造项目”谋求私利

财经 2020-09-01 15:28111网络转载网络
山西平鲁区牢固树立“项目为王”理念,以招商引资论英雄,以项目建设看结果,以项目工作识干部,在全区兴起项目建设热潮。然而,作为推进山西平鲁区高质量发展的主阵地、主战场、主引擎,平鲁经济技术开发区却存在严重的“捏造项目”、“私揽工程”的现象。


8月末的平鲁,风凉、气爽,树叶微微泛黄,略显秋意。
位于平鲁区井坪镇和向阳堡乡之间的北坪循环经济园区,平鲁经济技术开发区与中煤平朔合作建设,“以现代煤化工、煤电为主导”,是朔州市八大工业园区之一。
崭新的太阳能路灯排列在道路两边,印有“坚持依法行政,建设法治园区,千方百计优服务,凝心聚力浓氛围”等标语的广告彩旗映入眼帘。企业、厂房或空空荡荡、或大门紧闭的静卧在两侧,不远处,农化工的大烟囱吐出的白烟在天空散开,与蓝天白云相融。
 
违反招投标流程,将数以亿计的工程安排给利益相关方
 
据知情人士透露,道路上的绿化带和七月份新安装的路灯并没有走招标流程,被开发区主要领导参与操纵给了利益相关者。
北坪循环经济园区内道路纵横交错,有路面硬化工程正在施工。面对记者的问询,正在施工的张师傅说,这个项目已经干了一段时间了,上面一直催进度,后面还有工程要做。听他说包工程的大老板姓杜和开发区领导有关系。


在开发区,一条南北道路已经完成障碍清理,就等开工。据了解,这条道路的施工规划也没有走招标流程被园区领导安排给亲友来施工建设。
不仅如此,除了这些道路隔离带、绿化带、路灯、灯杆、广告牌外,开发区内的标准化厂房的建设和内部装修等工程也被私自安排给利益相关方。
据知情人透露,北坪循环经济园区已经建成或在建的诸多标准化厂房及其内部装修均被安排给杜姓和梁姓的利益关联方,上述工程规模数以亿计。
据国家相关规定,必须招标的工程项目有三类:
第一类:全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目,包括:(一)使用预算资金200万元人民币以上,并且该资金占投资额10%以上的项目;(二)使用国有企业事业单位资金,并且该资金占控股或者主导地位的项目。(《招投标法》第三条第二款、“16号文”第二条)
第二类:使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目,包括:(一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目;(二)使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。(《招投标法》第三条第三款、“16号文”第三条)
第三类:不属于上述第一、二类规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,包括能源类、交通运输类、通信类、水利类基础设施项目以及城市轨道交通等城建项目。
对此,业内人士指出,庞大基础建设工程中水分十足,主要领导插手工程项目,不仅质量难以保证,也破坏了平鲁当地的政治环境和营商环境。
 
虚设园区投资项目,骗取政治信任与巨额国家资金
 
号称投资11亿元、总投资近30亿元,被北坪循环经济园区引以自豪的朔州市新建洁净能源股份有限公司,记者并没有找到该公司的身影。
通过各方了解,300万吨/年低阶煤分级分质综合利用项目由朔州市新建洁净能源股份有限公司投资建设,位于平鲁区朝阳新材料工业园区。
该项目被列为朔州市2020年重点工程项目名单。在2019年3月22日朔州市举行的2019年项目建设集中开复工启动仪式上,新建洁净能源股份有限公司负责人做了表态发言。
2020年8月末,在平鲁区朝阳新材料工业园区,记者看到,已于2019年4月开工、预计2021年12月竣工的这个300万吨/年低阶煤分级分质综合利用项目比较凌乱,似乎刚刚处于动工状态。
记者获悉,该项目涉嫌捏造,相关领导存在欺骗省督导组,谎报项目投资额,企业未建一砖一瓦谎报为续建项目。
令人惊异的是,据知情人反映,这个进展缓慢、涉嫌捏造的项目却虚报冒领国家4000万元工程资金。
据反映,诸如此类的事情在平鲁经济技术开发区并不是孤例。
为了全面落实省委“四为四高两同步”思路要求和市委“生态立市、稳煤促新”战略部署,平鲁区紧扣“转型引领、改革先行,加快率先发展”目标要求,扭住“率先高质量转型发展”这条主线,牢固树立“项目为王”理念、以招商引资论英雄、以项目建设看结果、以项目工作识干部,在全区兴起项目建设热潮。


在当地媒体对平鲁经济技术开发区管委会主任王军的一篇专访中说:今年以来,平鲁经济技术开发区充分发挥转型发展主战场、高质量发展主阵地作用,深化体制机制改革,狠抓转型项目建设,加大招商引资,大力推进“三个一批”建设,各项经济指标稳中向好。上半年新签订入区项目9个,总投资145.71亿元;大力推进项目开工建设,续建的8个项目全部复工,新建的13个项目开工7个,开工率为71.4%;新增规上企业3家,由建设项目转生产企业3家。上半年,固定资产投资完成15.1亿元,绝对量全市第一;转型项目完成投资5.05亿元,绝对量全市第一;规上工业增加值完成5亿元;煤规上工业产值完成15.1亿元,同比增长31.5%;规上企业主营业务收入完成15.36亿元,同比增长32.77%;出口创汇1505万元,同比增长22%;实际利用外资6.28亿元,超2019年全年2.87亿元,提前完成年度目标。
知情人士认为,为了保证“六保”“六稳”工作的突出成绩,平鲁经济技术开发区主要领导虚设投资项目来骗取政治荣誉。这种现象被国家党政与纪检部门称为“不怕群众不满意,就怕领导不注意”。
今年5月11日至12日,习近平总书记在山西考察时强调,要扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,在高质量转型发展上迈出更大步伐,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。
总书记说,中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。并要求,严格遵守政治纪律和政治规矩,落实全面从严治党主体责任,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,增强基层党组织政治功能和组织力,坚决反对形式主义、官僚主义,旗帜鲜明同各种不正之风作斗争。
就平鲁经济技术开发区的上述问题,本网将做进一步了解。

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